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      楊偉賓 林伯海:中國價值提升我國全球治理話語權的邏輯理路
      2019年05月21日 10:37 來源:《黨政研究》2019年第3期 作者:楊偉賓 林伯海 字號

      內容摘要:

      關鍵詞:

      作者簡介:

       

        〔摘要〕中國價值契合了提升我國全球治理話語權的現實需求。在理論上,中國價值沿著破—立—聚的邏輯理路提升中國全球治理話語權:破——解構西方價值觀霸權;立——構建全球治理中國價值話語體系;聚——把中國價值話語體系融入全球治理,凝聚對全球治理中國方案的共識。在實踐中,通過主動參與全球治理活動,貢獻中國智慧與中國方案,逐步彰顯中國價值,通過承載中國價值的“一帶一路”建設推動全球治理體系變革,實現中國全球治理話語權的提升。

        〔關鍵詞〕中國價值;全球治理;話語權

        〔中圖分類號〕D820〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-(2019)03-0065-09

        〔基金項目〕教育部全國高校優秀中青年思想政治理論課教師擇優資助計劃項目“構筑新時代中國價值的關鍵基礎理論研究”(18JDSZK141)

        〔作者簡介〕楊偉賓,西南交通大學馬克思主義學院講師,博士研究生;林伯海,西南交通大學馬克思主義學院教授,博士生導師,成都611756。

        黨的十九大提出:“不忘本來、吸收外來、面向未來,更好構筑中國精神、中國價值、中國力量,為人民提供精神指引。”中國價值不僅可以為中國人民提供精神指引,增強新時代中國特色社會主義的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信,而且還能伴隨中國在“積極參與全球治理體系改革和建設”的進程中,在為世界貢獻的中國智慧與中國方案中,提升國際社會對新時代中國特色社會主義道路、制度、理論、文化的認同感,為我國在新時代全面改革開放條件下提升中國全球治理話語權發揮重要作用。

        一、中國價值契合提升中國全球治理話語權的迫切需求

        全球治理話語權體現在全球治理的議題設置、規則制定、具體實踐中,一個國家或組織的主張獲得的價值共識和國際認同。換言之,價值認同是提升一個國家全球治理話語權的基礎。毋庸諱言,中國全球治理話語權的提升還面臨著價值缺位所帶來的困擾。

        (一)西方價值觀主導了全球治理體系及其話語構建“全球治理”這一概念源于西方,從一開始就帶有強烈的西方中心主義。西方價值觀將自己視為唯一正當的、要求全世界與他們一致的普世價值,就如喬治·凱南認為的那樣:“我們根深蒂固的傾向是以與我們自己相仿的程度來評判別人”〔1〕。以普世價值為核心的西方價值觀主導的全球治理體系,實際上是西方的制度、規則、觀念等在全世界的推廣。以美國為首的西方發達國家奉行自由主義、個人主義價值觀,在全球化的進程中,它們將其作為普世價值擴展到全球治理領域,特別是自上世紀八十年代以來,伴隨新自由主義的甚囂塵上,新自由主義價值觀被融入到全球治理體系的構建中;以個人自由、個體本位價值觀立國的發達國家主導全球治理體系,人類面臨的共同利益、其他國家的主張難免被邊緣化甚至被忽視。在西方價值觀主導下,全球治理自然而然地形成了“西方領導、他國配合”的模式,而非平等共贏模式。

        西方價值觀滋生了全球治理體系中的西方話語霸權。西方發達國家在其價值觀主導下,不知不覺地將全球治理視為維護其實力增長、利益實現和價值觀推廣的工具,譬如美國就理所當然地認為自己“領導著一個單極世界,應該當之無愧地制定世界秩序規則,并準備好實施這些規則。”〔2〕同樣,一些西方國家基于普世價值,炮制出“人權高于主權”價值觀,并以此為借口干涉、損害他國主權,卻沒有看到自己制造了全球最大的人權悲劇。基于西方世界這一局部性的歷史傳統、國際關系現狀,一些西方國家提出了“主權讓渡”的全球治理理念與主張,認為在全球化、信息化的當下,全球治理中主權原則已經不是最重要的,各國應交出一部分主權。毋庸置疑,這在特定條件下具有一定的應然價值;然而,這一理念與主張忽略了世界的多樣性,難免會造成強國對弱國的霸凌、發達國家對發展中國家利益的侵害。美國在中東北非地區推行“大中東民主計劃”,引發了一系列危機,充分證明了這一理念與主張的缺陷。

        (二)中國價值的缺失影響了中國全球治理話語權的構建價值觀是話語體系構建的核心,當前中國價值觀國際傳播的不到位,導致了中國全球治理話語體系構建不到位,全球治理話語權不強。

        第一,中國價值的不彰削弱了中國參與全球治理體系構建的能力。中國倡導更加公正合理的全球治理機制,主張合作共贏的全球發展模式。近年來,伴隨中國國力的日益增強,中國參與各類國際性組織活動的機會不斷增多,影響力越來越大,在多邊外交舞臺上承擔的國際責任越來越重。但不可否認的是,中國當前的發展階段出現了兩重性,即經濟上,中國成為世界第二大經濟體已近十年,即將全面建成小康社會,越來越邁向全球價值鏈的中高端,利益訴求與發達國家的相同點將越來越多;政治上,中國在迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的同時,其社會主義初級階段的基本國情沒有變,其作為世界上最大發展中國家的國際地位沒有變。發展階段的二重性使得中國在國家利益上,不論與發達國家還是與發展中國家,都同時存在交匯點和沖突點。再加之中國價值在國際社會的傳播與彰顯不夠,導致在面對“發達國家對中國合作與遏制、發展中國家對我國期許與疑懼、周邊國家對我國倚重與防范、多邊場合對我國追捧與孤立并存”〔3〕的局面時,中國對自身參與全球治理角色定位的解釋力不夠,削弱了參與全球治理體系構建的能力。

        第二,中國價值融入全球治理話語體系的程度和水平與中國經濟對全球增長貢獻率不匹配。改革開放四十年,中國對世界經濟增長作出重要貢獻,十八大以來中國“對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十”〔4〕,中國倡導的“一帶一路”建設、亞投行取得巨大成就,開創了全面改革開放新局面,奠定了中國全球經濟治理話語體系構建的基礎。當前中國在相對比較容易凝聚共識的領域已經逐步開放到位,新時代,中國將在制度、規則、話語權等各方面推進更高層次、更加全面的,雙向、平衡的高水平對外開放,這更需要能夠增強解釋力的話語體系。但與此同時,由于中國價值融入全球治理話語體系的程度和水平與中國經濟對全球增長的貢獻率不匹配,導致了世界對中國經濟發展的認同度不高,如盡管多年來中美貿易通過優勢互補促進了各自經濟的發展,促進了兩國人民生活水平的提高,但仍有89%的美國人認為中國搶走了美國人的飯碗〔5〕,又如雖然“一帶一路”倡議極大促進了全球治理體系的變革與完善,但仍面臨著眾多的疑慮與觀望,一些印度學者就認為這是一條征服之路。這充分說明,中國價值融入全球治理體系的程度和水平亟待提升。

        第三,中國價值助力中國全球治理話語權的不到位引發了國際社會對中國發展的誤讀。西方信奉國強必霸,所以對中國“和平崛起”不相信,以慣性思維妄議中國有野心,對中國發展感到恐慌。2008年次貸危機以來,西方經濟復蘇緩慢,中國經濟實現了快速良好的發展,并在各國際場合不斷提出既符合自己國家利益又兼顧人類發展要求的主張和議題,卻被認為是挑戰者,如喬納森·芬比出版專著《中國會主導21世紀嗎?》,《外交事務》刊登阿文德·薩勃拉曼尼亞的文章《無可阻擋的超級強權:為什么說中國主導世界是必然的》,《時代》周刊封面報道《不自由世界的下一個領導人》。西方主張零和博弈,所以對中國的“合作共贏”理念不理解,以舊有思維解釋中國新概念,對中國參與全球治理抱有警覺心態,認為中國已對西方產生了全方位的威脅和挑戰。阿倫·佛里德伯格出版《中美亞洲大博弈》,金駿遠在《外交》上發表《現實和當前的中國威脅:現在是華盛頓擔心的時候了》,《經濟學人》封面報道《崛起中國的危險》。西方熱衷劃分勢力范圍,所以對中國“包容普惠”理念不明白,以西方傳統曲解中國參與全球治理的倡議和措施,最終得出南轅北轍的謬誤。面對西方世界炮制的具有嚴重西方價值色彩的“中國搭便車論”“中國版馬歇爾計劃論”“中國新殖民主義論”等錯誤論調的甚囂塵上,中國亟待通過加大中國價值的國際傳播,助力中國全球治理話語權提升,以消解引發國際社會對中國發展的誤讀與誤會,延續中國發展的戰略機遇期,以便更好地為世界貢獻中國智慧和中國方案。

      作者簡介

      姓名:楊偉賓 林伯海 工作單位:西南交通大學馬克思主義學院

      轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:孫志香)
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