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      以人民為中心:新時代民族團結進步創建的內在邏輯
      2019年05月21日 10:20 來源:《貴州民族研究》2019年第3期 作者:陳輝 字號

      內容摘要:

      關鍵詞:

      作者簡介:

       

        摘  要  人民群眾的期盼是新時代民族團結進步創建的價值邏輯;維護和發展人民群眾的利益是民族團結進步創建的歷史邏輯;始終依靠人民群眾是新時代民族團結進步創建的實踐邏輯。

        關鍵詞  以人民為中心;新時代;民族團結進步;內在邏輯

        “民族團結”是我國各族人民的生命線。一切民族團結進步創建都是展示各民族人民時代風貌、凝聚各民族人民智慧和力量,推動社會主義民族關系和諧發展的偉大實踐過程。新時代要求我們進一步堅持以人民為中心,實現民族團結進步創建的價值,回應人民群眾的期盼;尊重民族團結進步創建的歷史邏輯,維護和發展人民群眾的利益;遵循民族團結進步創建的實踐邏輯,始終依靠人民群眾,充分發動人民群眾,張揚人民群眾的主體性,推進民族團結進步創建持續深入發展,為新時代中國特色社會主義建設營造良好的氛圍。

        一、人民群眾的期盼:新時代民族團結進步創建的價值邏輯

        民族團結進步創建是我們黨民族工作的重要內容,也是我們黨正確處理民族關系,構建和諧的社會主義新型民族關系的重要法寶。民族團結進步創建就是以民族平等為根本原則,實現民族平等為目標,實現各民族共同發展,建立和諧民族關系,形成統一共同體的過程和狀態。多民族國家的民族團結進步創建就是凝聚各民族力量,滿足人民群眾的需要,實現其物質價值、精神價值和安全價值,促進各民族自身不斷發展的過程。

        (一)人民群眾的回歸:重塑民族團結進步創建價值主體

        馬克思主義歷史唯物主義始終堅持人民群眾是歷史的創造者和推動者的觀點并在社會主義革命和建設的過程中始終依靠人民群眾創造輝煌。各族人民群眾始終與中國共產黨一起攜手奮進,共同開展社會主義革命和建設。各族人民群眾始終在中國共產黨領導的民族團結進步創建的的偉大實踐中發揮主體作用。正如習近平總書記指出,新時代“全黨要牢記我國是統一的多民族國家這一基本國情,堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來……而奮斗。”[[1]]但是一直以來我們在民族團結進步的創建中一度出現主體的失落或虛化,人民群眾只是作為民族團結進步創建被動響應者和被教育者,致使民族團結進步創建形式化嚴重,成效有限。因此,新時代我們要堅持以人民為中心,使人民群眾回歸民族團結進步創建的偉大實踐中,成為主導者,民族團結進步創建價值的實現者和創造者。

        一是從黨員干部向人民群眾回歸。一直以來我們一方面把都把民族團結進步創建的主體僅僅限于黨員和少數民族干部,認為做民族團結進步創建工作是每個黨員干部應盡的職責;另一方面又把民族團結進步創建的對象只是限定于黨員干部。如80年代的全國民族政策宣傳工作座談會的會議,強調“要克服大漢族主義和地方民族主義,其教育的對象包括干部和群眾,主要是領導干部。”[[2]]盡管后來提出要把民族團結教育延伸到學校范圍內的學生群體,但仍局限于“黨內、少數民族干部和群眾”。“各民族的團結和民族內部的團結,關鍵在于各民族干部尤其是領導干部之間的團結”[[3]]。黨員干部和少數民族群眾不僅是民族團結進步創建的主體也是客體,而錯誤地認為,人民群眾僅僅是宣傳教育說服的創建對象,或者在民族團結進步創建中“空場”。

        一直以來,民族團結進步創建基本上是由黨員干部主導,并在國家相關行政部門和職能部門等機構組織下由所謂的體制內的人承擔。各級黨委政府的黨員干部發揮宏觀管理、監管的作用,承擔民族團結進步創建政策的制定、實施、監督和評價等功能。但是黨員干部不能離開人民群眾,民族團結進步是人民群眾的期盼,沒有人民群眾的參與并發揮其主動性,民族團結進步將失去其應有的意義價值。民族團結進步創建只有為人民群眾認可,并積極參與其中,成為其主體才能實現其價值,因此我們的民族團結進步創建“不僅要教育群眾,更要教育干部:不僅要教育少數民族干部,更要教育漢族干部;不僅要教育一般干部,更要教育領導干部”,要求全社會參與,“三個離不開”的思想扎根在各民族人民群眾的心中,各民族像石榴籽一樣緊密團結在一起,同呼吸、共命運、心連心,構建和諧的社會主義新型民族關系,為新時代各族群眾的小康社會筑牢基礎。

        二是從少數民族群眾向社會全體公眾回歸。在民族團結進步創建過程中,有些地方或有些人長期以來存在另外一種錯誤的認識,僅僅把民族團結進步創建看成是少數民族群眾或少數民族地區的群眾的事,并把他們看成是民族團結進步創建被動的客體,而忽視社會全體公眾參與的重要性和必要性。因此,在民族團結進步創建過程中,把宣傳教育的對象局限于少數民族群眾,在民族地區的各級黨委政府重視民族團結進步創建工作,而在散雜居地區的各級黨委政府則認為開展民族團結進步創建工作只是“點綴”,形式主義,應付任務的情況很嚴重,民族團結進步創建工作并沒有成為全社會的行動。

        當前,民族關系屬于人民內部矛盾問題,已經不是敵我矛盾問題。少數民族群眾與漢族群眾由于生產生活的環境條件以及歷史文化傳統的差異,兩者在民族交往交流過程中會因此產生矛盾,漢族群眾會無意識地做出觸犯民族團結的行為,從而在局部地區會造成民族關系緊張,因此帶動漢族群眾參與民族團結進步創建具有重要性和必要性。

        民族團結問題不僅僅指少數民族之間的關系問題,也包括少數民族與漢族,少數民族與國家之間的關系問題。因此不僅要突出少數民族群眾在民族團結進步創建中的作用,更要提高社會全體公眾的民族團結意識。人民群眾應該回歸民族團結進步創建的主體,讓全社會都能認識到民族團結進步帶來的好處,為實現民族團結進步創建的價值積極參與,塑造良好社會氛圍,貢獻自己的力量。

        (二)人民群眾的需要:民族團結進步創建價值形態的決定因素

        價值來自需要。民族團結進步創建始終依靠人民群眾,被人民群眾認可,滿足人民群眾的需要才有價值。人民群眾是民族團結進步創建價值的實現者和創造者,人民群眾的需要的內容和形式直接決定民族團結進步創建的價值形態。

        一是人民群眾的物質需要創造民族團結進步創建的物質價值形態。中國是一個歷史悠久、文化璀璨、地域遼闊、富強民主統一的多民族的社會主義大國,在中國共產黨的領導下各族人民群眾共同發展社會主義經濟,滿足人民群眾對美好生活的向往,全面建成小康社會,實現中國夢,是各族人民群眾共同的奮斗目標。毛澤東曾強調指出“在蘇聯,俄羅斯民族同少數民族的關系很不正常,我們應當接受這個教訓。天上的空氣,地上的森林,地下的寶藏,都是建設社會主義所需要的重要因素,而一切物質因素只有通過人的因素,才能加以開發利用。我們必須搞好漢族和少數民族的關系,鞏固各民族的團結,來共同努力于建設偉大的社會主義祖國。”[[4]]民族團結為人民群眾的物質需求實現提供了重要條件。只有各民族團結一心,互幫互助,共同奮斗,大力發展民族地區的經濟,推動民族地區社會經濟文化的快速發展,才能使各族人民群眾共同步入小康社會。新時代社會主要矛盾發生了轉變,但矛盾的解決必須仍然要大力發展社會生產力。民族群眾生活條件和水平的改善和提高離不開民族團結進步創建提供的穩定和諧的社會環境。因此,人民群眾的物質需要創造民族團結進步創建的物質價值。

        二是人民群眾的精神需要創造民族團結進步創建的精神價值形態。歷史上,少數民族的優秀文化不斷匯聚成為中華文化,絢爛多彩的少數民族文化是中華民族特質和中華民族精神的代表和體現。“民族的就是世界的”,各民族都充滿了對其他民族優秀文化的向往,并相互學習。各民族在相互交往交流的和諧氛圍中,共同創造出多種多樣的文化產品,共享文化發展的成果。可以說,人民群眾的精神文化需求賦予了民族團結進步創建精神價值形態。在民族團結進步創建過程中,各民族的優秀文化成果為各民族的交流交往注入了新鮮內容,各民族在共享其他民族的文化成果時,實現了了解和認同,創造出豐富多彩的民族團結進步創建的價值形態。

        新時代在物質財富不斷豐富的情況下,人民群眾對精神文化的需求也日益增長。新時代,人民群眾對美好生活的向往對精神文化的需求更高更多。民族團結進步創建為促進各民族的互學共進,傳播各民族的優秀文化創造了前提條件。同時人民群眾的精神需要也決定了民族團結進步創建的精神價值形態,只有滿足人民群眾精神需要的民族團結進步創建的內容和形式才會真正入腦、入心。

        三是人民群眾的安全需要創造民族團結進步創建的安全價值形態。當前,民族工作面臨“五個并存”,政治、經濟、現實、歷史、國內、國際、宗教等因素交織在一起,民族關系往往面臨諸多考驗。各族人民群眾期盼有一個安全穩定的社會環境,實現安居樂業。少數民族的發展,民族地區的全面建成小康,必須以各民族團結和諧,社會和諧穩定為前提和基礎。民族關系的緊張、社會的動亂不安只能使民族地區的社會經濟發展更滯后。因此,人民群眾對社會和諧穩定的需求創造民族團結進步創建的安全價值。

      作者簡介

      姓名:陳輝 工作單位:中央民族干部學院

      轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:孫志香)
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