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      發展更加公平更有質量的教育
      2019年05月21日 11:16 來源:《寧夏日報》2019年5月21日第11版 作者: 字號

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      作者簡介:

        建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育——

        發展更加公平更有質量的教育

      寧夏社會科學院理論研究中心

        堅持優先發展教育戰略

        今年政府工作報告提出,在國家財力緊張的情況下,國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上,中央財政教育支出安排超過1萬億元,充分體現了黨和國家高度重視教育發展,始終堅持優先發展教育的戰略地位。改革開放以來特別是黨的十八大以來,自治區黨委、政府貫徹黨的教育方針,堅持優先發展教育事業,優先保障教育投入總量。寧夏公共財政教育經費占全區生產總值的比例始終保持在4%以上,教育經費占公共支出比例呈上升趨勢,漲幅高于全區財政經常性收入的漲幅水平。2019年,我區要進一步完善教育優先發展戰略機制,堅持在經濟社會發展規劃中優先發展教育,財政資金投入上優先保障教育經費,公共資源配置上優先滿足教育發展和人力資源開發的需要,為推進教育現代化、開創教育改革的新局面奠定堅實基礎。

        推進城鄉義務教育一體化

        城鄉義務教育一體化的根本任務就是解決城鄉義務教育發展不平衡不充分的問題,實質上就是補齊鄉村教育短板。2018年,寧夏義務教育質量穩步提升,全區22個縣(市、區)全部達到國家評估標準,在西部率先以省為單位通過國家義務教育基本均衡發展評估認定。66人以上超大班額基本消除,義務教育階段輟學勸返達97.2%,資助貧困家庭學生45萬人次。2018年寧夏獲批全國首家建設“互聯網+教育”示范區,要以此為契機,加快“互聯網+教育”示范區建設,建好用好大數據平臺。統籌與推進城鄉義務教育學校布局,完善農村教育配套設施,推動優質教育資源全覆蓋,彌補農村教育資源不足問題;進一步推進城鄉幫扶共建,提高農村教育質量;進一步改善鄉村學校特別是小規模學校、寄宿學校辦學條件;進一步規范學校招生、辦學行為,力爭徹底解決城鎮學校“大班額”問題,嚴格落實免試就近入學、隨遷子女就學政策;進一步落實主體責任,扎實做好控輟保學工作,努力為每個孩子提供更加公平、更有質量的教育。

        深入教育改革創新

        2018年,寧夏學前教育基本實現常住人口超過1500人的建檔立卡貧困村學前教育資源全覆蓋,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%;高中階段教育推進普通高中教學和招生教育制度改革;全區9個貧困縣區全部建成職業中學,職業教育人才培養質量整體提升;高等教育內涵發展水平進一步提升,寧夏大學成為全國14所部省(區)合建高校之一。2019年是落實之年,要多渠道增加學前教育資源,穩步擴大普惠性學前教育覆蓋面,鼓勵多種主體、多種形式辦幼兒園,運用現代技術加強幼兒教育監管。實施高中階段教育普及攻堅計劃,高中教育的普及主要在農村和教育基礎薄弱地區,可以將全區高中教育納入城鄉一體化教育范疇。提升中等職業學校辦學水平,推進普通高中教育和中等職業教育協調發展。加快發展寧夏現代職業教育,促進產教融合、校企合作,健全職業教育多元化辦學體制,大力提升職業教育服務現實能力。推進高等教育內涵式發展,深化部區合建寧夏大學,加快推進“雙一流”建設。規范民辦教育,發展特殊教育。各類教育均要提高校園防范化解安全風險能力,落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的時代新人,將學生自身的發展融入到中華民族復興的大格局中,為寧夏經濟社會發展提供堅實的人才保障。

        加強教師隊伍建設

        著力解決寧夏城鄉教師隊伍建設發展的不平衡不充分問題,尤其是鄉村教師隊伍建設問題。近年來,寧夏采取多種措施穩定鄉村教師隊伍,山、川區的鄉村學校教師每月人均補貼分別提升為900元和500元,最高達到1800多元;連續工作15年、25年的在職鄉村教師直接評聘中、高級職稱。針對鄉村教師總量不足、結構性缺編等問題,需要創新城鄉統一的教職工編制標準,事業編制存量要優先保障教育事業發展需要,并且向農村基層教育傾斜,按照科師比、班師比、生師比相結合的方式滿足各類教育需求。要考慮山川、城鄉之間發展差異,建立教師工資待遇保障機制,落實義務教育教師特別是鄉村教師的工資待遇。完善城鄉教師交流輪崗機制,大力支持城市教師尤其是骨干教師服務偏遠、貧困農村教育,支持身體健康的優秀退休教師到農村學校支教講學。借助“互聯網+教育”建設,加強開展全體教師的專業培訓,重點開展農村中小學骨干教師培訓、名校長研修以及青年拔尖人才的培養,切實提升鄉村教學質量。大力培養初中畢業起點的五年制專科層次幼兒園教師,加強“雙師型”教師和高層次人才隊伍建設。

        (執筆:孔煒莉)

      作者簡介

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